案例
发展循环经济和低碳经济是建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要途径，也是转变经济增长方式，实现全面建设小康社会目标的必须选择。2006年青岛开发区电镀工业园被青岛市政府列为第一批循环经济试点园区以来，园区通过规范管理、加快建设、整合资源、强化宣传、完善制度等一系列举措，有力地推进了园区循环经济各项工作及环境治理工作的顺利开展。
案例背景
青岛开发区电镀工业园由青岛金泰表面工程有限公司于2003年投资兴建并实行统一管理，园区总占地面积17443.3平方米，现有建筑面积33000平方米，规划可建面积48000平方米，园区现有各类电镀生产企业17家，在职职工人数约1200人， 平均每年园区实现产值2亿元，利税3000万元。
自建园以来，电镀工业园立足于本园区的实际，依托于区委区政府各级部门的扶持，始终坚持以经济和环境协调发展为指导，按照统一规划、集中管理和集约发展的思路，充分发挥集群化发展优势，加快园区规划建设，大力推进清洁生产和循环经济，在保持园区快速、稳定、持续性发展的同时，取得了可观的经济效益、社会效益和生态效益。
青岛开发区电镀工业园区的建设和发展为企业创造了良好的发展条件，并能有效推进产业集群的发展，由于电镀工业园区的产业集群发挥集聚效应，有效地节约用地，减少政府对基础设施和服务体系建设的投入，方便了企业运作，降低了企业创业成本。并且电镀工业园区可以通过集中联片生产、对污水等“三废”进行统一综合治理、降低了治理成本，促进园区及整个区域经济的可持续发展。
但由于电镀行业目前尚存在着对环境的严重污染，行业的发展受到巨大压力。建立电镀工业园是对企业进行一次脱胎换骨的改造、提高企业的技术水平、提升竞争能力的良好契机。园区要发展，就必须按照国家的要求，不仅是实现科学发展，而且是可持续发展，还要实现循环发展，走低碳发展的路子，这就是我们的后发优势。
案例内容
青岛开发区电镀工业园2006年被市发改委列为青岛市第一批循环经济试点园区并在2009年被评为循环经济工作先进单位。园区建有专门的污水处理站，对车间排放的电镀废水分三个管道统一收集、集中处理，实现废水“零排放”。利用各种酸雾抑制剂技术，并在引风机的作用下有组织的进行喷淋吸收处理，车间外排废气减少95%以上，发展污泥废渣综合利用等最终构建起以电镀废水循环利用为核心的各项能源、资源闭路循环体系，建立起以低消耗、零排放、资源综合利用优势突出、资本运营高效化为特征的循环经济模式。
一、创新思路，实践产业集群化发展模式
自建园以来，随着园区规模的日益壮大，青岛开发区电镀工业园将开发区以往分散经营的中小电镀企业归拢，改变以往生产条件简陋、环境质量差、安全隐患多的手工作坊式经营状况，采取统一标准厂房、统一供水供电、统一排水治污的集中管理模式，全面提高自动化程度，采用先进、低能耗、环保型生产工艺，努力实现经济发展和环境保护“双赢” 的协调发展局面。电镀工业园的集群化发展，在很大程度上解决电镀工业用水紧缺和污染统一治理的问题，彻底杜绝以往私自偷排、乱排的现象，有利于开发区各项环境治理工作的推进。
为了保证工业废水能够达标排放，电镀工业园对入园企业排放的污水实施24小时不间断监控，建立健全各项监督、检查和监控制度，完善废水排放达标奖惩制度，一旦发现超标排放等违规事件，立即采取相应应急措施，确保将污染隐患消除在工业园内，事后依照相关制度和处罚标准对责任企业和个人进行严肃处理。目前污水日处理能力已达到1000立方米，待二期电镀废水处理系统正式运行后将是原来处理系统工作能效的6倍以上，废水处理总量将达到2880m3/天,含六价铬和其他重金属废水处理能力能达到120m3/h，废水集中处理率100%，污染物排放达标率100%，真正实现无害化排放。
二、强化宣传管理，构建循环经济发展氛围
1、充分利用宣传栏、园区网站等平台，以节能降耗、清洁生产、循环经济为主线，大力进行宣传，不断提高园区循环经济试点工作的广泛认知度，鼓励和提倡企业进行清洁生产审核，严格按照清洁生产要求组织生产，从源头和整个生产过程中控制污染物产生，在节能、降耗、减污的同时实现企业利益最大化。
2、通过办公会议、联谊会等形式，进一步完善沟通方式，适时传达政府循环经济文件精神，现场听取各企业对于园区循环经济建设所提出的意见和建议，实现了互动，极大的提高了园区循环经济建设的企业参与度；
3、编印和传阅循环经济实施相关资料，使各企业更快、更好的掌握园区循环经济实施动态，为全面推进循环经济工作开展营造了良好氛围。
三、查缺补漏，完善循环经济体制
1、结合园区循环经济实施方案，建立健全循环经济明细台账，做到分门别类、全面准确，确保循环经济工作分步、有序地向前推进。
2、结合循环经济指标评价体系要求，建立了资源消耗统计和核算制度，切实加强基础工作，切实健全资源节约管理的各项制度。
3、严格执行入园企业条件政策，根据指标要求完善入园条件和各项管理制度。在充分考虑资源条件、产业布局、市场需求以及经济和环境成本的前提下，按照以循环经济模式规划、建设和改造电镀园区的思路，对进入园区的企业提出土地、能源、水资源利用及污染物排放综合控制要求。
4、建立和完善科技创新的优惠政策和激励机制，进一步激发各岗位员工持续创业与创新的精神，充分调动科技人员和管理人员的主观能动性。推进企业机制和体制改革，营造良好的发展环境。
四、发展循环经济，努力构建生态型电镀园区
近年来，我园区按照循环经济“3R”（减量化、再利用、资源化）原则，以源头治理、逆流漂洗、电镀废水“零排放”和整流器节电改造为主线，以持续清洁生产审核和环境体系运行管理以及其他节能技改措施作为深化循环经济内涵的保障措施，积极构建以电镀废水循环利用为核心的能源、资源闭路循环体系。
为了切实保障循环经济工作的顺利开展，公司内部结合ISO14001环境管理体系各项标准的要求，重新修订了污水站管理制度、化验员岗位责任制、操作员岗位责任制以及综合考核管理办法，进一步改进和完善污水处理部门的各项建设，加快园区规范化步伐。通过充实污水站人员数量和加强各岗位人员职业素质培养，健全企业管理队伍，进一步提升管理的专业化水平，同时为园区规范化管理打下坚实的基础。
五、加快发展低碳经济脚步，迎接电镀行业新阶段的到来
电镀低碳工作就是低能耗、低排放、低污染、追求绿色GDP的电镀产业发展模式。园区电镀企业走低碳经济发展道路，就是要通过一系列技术创新，推动节能减排和发展循环经济以及有效的污水处理能力。但电镀行业还有节能减排的巨大潜力，青岛开发区电镀园区要抓住发展低碳电镀行业节能减排的机遇，加快结构调整步子，坚持中国特色社会主义理论体系，在科学发展观的指导下，从传统模式之“危”中看到科学发展之“机”，奠定行业的发展能力和思想理论基础，迎接电镀工业园及开发区区域经济发展全面创新阶段的到来。
案例启示
青岛开发区电镀工业园能够在青岛市循环经济试点园区中脱颖而出，并被评为“清洁生产先进单位”“环境友好工业园”“循环经济先进单位”等荣誉称号，为青岛经济技术开发区循环经济企业提供了良好的模范带头作用，给了我们如下启示：
一、市、区各级政府部门的高度重视和支持。青岛开发区电镀工业园首次提出建立电镀工业园的发展模式，便得到了青岛市、区各级政府部门的肯定和支持，在园区提出循环经济实施方案后，政府部门积极给予资金扶持和技术评价，为电镀工业园循环经济快速、稳健的发展提供了必要条件。
二、园区企业优势互补。电镀工业园集中规划、集约发展的园区化形式，有利于园区各电镀企业之间广泛地进行技术交流，互相促进，互相监督，有利于企业集中人力、物力，进行生产和技术研发，有利于先进的表面处理技术相互渗透和产品质量的提高。
三、工业园在管理上制定详细的综合管理考核办法和实施方案，确保检查工作规范、顺利地开展。采取“每周考核、月底打分”的形式，以节能降耗、清洁生产和安全生产为重点，针对废物排放检测、“三废”治理以及剧毒化学品保管和使用等方面，制定出三大类十四项考核指标，每周进行定期和不定期检查。
四、青岛开发区电镀工业园特别重视基础工作建设，建立健全资源消耗统计制度，进一步完善资源节约管理制度，增加资源环境成本核算，以能源资源消耗明细台账等形式，保障和促进清洁生产工作的顺利开展。
